Les Opérateurs de Compétences (OPCO) sont des organismes qui ont pour principale mission d’accompagner la formation professionnelle. Ce sont des structures agréées par l’État pour soutenir les entreprises dans le domaine de la gestion des compétences et de la formation. Alors, comment fonctionnent les OPCO ? Quelles sont leurs missions ? En quoi sont-ils bénéfiques pour les entreprises et pour les salariés ? On vous dit tout !
OPCO : définition

La création des OPCO est liée à la réforme de la formation professionnelle, introduite par la loi sur l’avenir professionnel du 5 septembre 2018. Cette réforme visait à simplifier et moderniser le financement de la formation professionnelle en France, en réorganisant les anciennes OPCA (Organismes Paritaires Collecteurs Agréés) pour les remplacer par les OPCO (Opérateurs de Compétences).
Les OPCA avaient pour mission de collecter les fonds de la formation continue et de les redistribuer. La création des OPCO avait pour objectif de recentrer la formation professionnelle autour des compétences. L’idée : mieux répondre aux besoins des entreprises en matière de compétences, tout en s’adaptant aux transformations économiques, sociales et technologiques rapides.
Quelles sont les grandes missions des OPCO ?
Financer la formation professionnelle
Les OPCO sont chargés de financer plusieurs dispositifs de formation professionnelle pour les entreprises et leurs salariés. Cela inclut :
- Financer les formations des petites et moyennes entreprises : les OPCO aident les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), à financer des formations pour le développement des compétences de leurs salariés. Ce dispositif est particulièrement utile pour les TPE-PME, qui n’ont pas toujours les moyens financiers pour investir dans la formation ;
- L’alternance : une mission importante des OPCO est de soutenir les dispositifs de formation en alternance, notamment les contrats d’apprentissage et les contrats de professionnalisation. En finançant ces formations, les OPCO contribuent à l’insertion des jeunes et des adultes en reconversion professionnelle ;
- La Pro-A : ce dispositif permet aux salariés de suivre une formation qualifiante tout en travaillant. Les OPCO financent les parcours de reconversion ou de promotion par l’alternance, permettant ainsi aux salariés d’évoluer dans leur carrière.
Accompagner les entreprises dans l’identification des besoins en compétences
Les OPCO jouent un rôle d’accompagnement stratégique auprès des entreprises. Ils les aident notamment à identifier leurs besoins en formation et en développement des compétences. Cette mission se décline en plusieurs actions :
- Le conseil en formation : les OPCO conseillent les entreprises dans l’élaboration de leur plan de développement des compétences. Ils les aident à analyser leurs besoins, à planifier les formations adaptées et à identifier les meilleures solutions pour atteindre leurs objectifs ;
- La réalisation de la GEPP pour Gestion des Emplois et Parcours Professionnels (anciennement GPEC) pour chaque branche ;
- L’information sur les taux de prise en charge des contrats d’apprentissage et de professionnalisation.

Anticiper les mutations économiques et technologiques
Les OPCO travaillent en partenariat avec les branches professionnelles afin d’identifier et anticiper les évolutions des métiers et des compétences dans chaque secteur d’activité. Pour cela, ils réalisent ou financent des études prospectives qui permettent de suivre l’évolution des métiers et d’anticiper les compétences qui seront nécessaires à l’avenir. Il s’agit là d’un point indispensable pour adapter les formations et les parcours professionnels aux transformations économiques et technologiques, telles que :
- La digitalisation des métiers : les OPCO jouent un rôle clé pour aider les entreprises et les salariés à s’adapter aux nouvelles technologies et aux compétences numériques ;
- La transition écologique : avec l’importance croissante des enjeux environnementaux, les OPCO soutiennent également la montée en compétences dans les métiers liés à l’écologie et aux pratiques durables.
Développer et certifier les qualifications professionnelles
En partenariat avec les branches professionnelles, les OPCO participent au développement de certifications et de qualifications professionnelles, afin de garantir que les compétences acquises répondent aux exigences du marché du travail. Cela inclut :
- La création de certifications : les OPCO travaillent avec les branches pour définir des certifications qui répondent aux évolutions des métiers et aux besoins des entreprises ;
- La validation des compétences : les OPCO facilitent également l’accès des salariés à des certifications reconnues au RNCP, comme les Titres Professionnels ou les Certificats de Qualification Professionnelle.
Promouvoir l’alternance et favoriser l’insertion professionnelle
Les OPCO jouent un rôle important dans la promotion de l’alternance. Ils travaillent avec les entreprises et les établissements de formation pour encourager l’embauche d’apprentis et de stagiaires en contrat de professionnalisation. En facilitant l’accès à l’alternance, les OPCO :
- contribuent à l’intégration des jeunes dans le monde du travail : ils leur permettant de se former tout en acquérant une expérience professionnelle ;
- simplifient la reconversion professionnelle des adultes en leur permettant de suivre des parcours en alternance pour apprendre un nouveau métier.
Mutualiser les ressources pour soutenir les TPE-PME
Les OPCO jouent aussi un rôle de mutualisation pour soutenir spécifiquement les petites et moyennes entreprises (TPE-PME). Cela signifie que les contributions collectées auprès des grandes entreprises peuvent être partiellement utilisées pour financer les formations des salariés des plus petites entreprises.
Ce mécanisme de mutualisation est essentiel car il permet aux petites structures, qui ont souvent des ressources limitées, de bénéficier d’un soutien financier pour le développement des compétences de leurs salariés.
Informer et sensibiliser sur la formation professionnelle
Les OPCO jouent un rôle de sensibilisation et d’information auprès des entreprises et des salariés. Ils organisent des campagnes d’information, des sessions de formation, et des événements pour promouvoir les dispositifs de formation, expliquer les droits des salariés et des entreprises, et partager les bonnes pratiques en matière de développement des compétences.
L’impact des OPCO sur les salariés et les entreprises
Pour les entreprises : un soutien indispensable pour la compétitivité
Les OPCO permettent aux entreprises, et surtout aux PME, de financer des formations qui peuvent être coûteuses. Les sociétés peuvent ainsi adapter les compétences de leurs salariés et garantir leur compétitivité dans un marché de plus en plus exigeant.
Pour les salariés : un accès facilité à la formation

Pour les salariés, les OPCO facilitent l’accès à des parcours de formation qui leur permettent de développer de nouvelles compétences, d’évoluer dans leur carrière, ou même de se reconvertir vers des métiers en tension ou en croissance.
Grâce aux financements des OPCO, de nombreux travailleurs peuvent accéder à des formations diplômantes ou qualifiantes qui leur seraient autrement inaccessibles. Ils peuvent entreprendre un Projet de Transition Professionnelle afin de changer de métier, demander une VAE (Validation des Acquis de l’Expérience) ou encore, obtenir un Certificat CléA.
Les 11 OPCO répartis en branches
À l’origine de la réforme de 2018, 11 OPCO ont été créés, chacun couvrant des branches professionnelles spécifiques. Ces 11 OPCO sont :
- ATLAS (18 branches professionnelles) : pour les métiers de la banque, de l’assurance, des services financiers, du conseil, et de l’ingénierie ;
- AKTO (32 branches professionnelles) : pour les métiers des services à forte intensité de main-d’œuvre, tels que le transport, la propreté, la sécurité, l’hôtellerie-restauration ;
- OCAPIAT (49 branches professionnelles) : pour les secteurs de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la pêche ;
- OPCO EP (54 branches professionnelles) : pour les entreprises de proximité (bâtiment artisanal, coiffure, nettoyage à sec…) ;
- OPCOMMERCE (21 branches professionnelles) : pour les métiers du commerce ;
- CONSTRUCTYS (9 branches professionnelles) : pour le secteur de la construction ;
- OPCO 2i (OPCO inter industriel, 29 branches professionnelles) : pour les métiers des industries chimiques, pharmaceutiques, papiers-carton, de la métallurgie ;
- OPCO SANTÉ (8 branches professionnelles) : pour le secteur sanitaire, médico-social, et social ;
- Afdas (45 branches professionnelles) : pour les secteurs de la culture, de la communication, des médias, et des loisirs ;
- OPCO Mobilités (22 branches professionnelles) : pour les métiers de la mobilité (transports de personnes et de marchandises) ;
- Uniformation, l’OPCO Cohésion sociale : pour les métiers de l’insertion et de la cohésion sociale.
Chaque OPCO couvre un périmètre bien défini de branches professionnelles. Cette sectorisation permet de développer une expertise approfondie des métiers et des compétences spécifiques de chaque secteur, afin de répondre de manière plus fine et plus rapide aux besoins des entreprises.
Comment sont financés les OPCO ?
Les OPCO sont financés principalement par les contributions des entreprises, complétées par des financements publics dans certains cas spécifiques.
La Contribution Unique à la Formation Professionnelle et à l’Alternance (CUFPA)
Depuis la réforme sur la formation professionnelle de 2018, le financement des OPCO est structuré autour d’une contribution unique appelée Contribution Unique à la Formation Professionnelle et à l’Alternance (CUFPA), versée par les entreprises françaises. Cette contribution remplace plusieurs cotisations antérieures et vise à simplifier le système de financement de la formation professionnelle et de l’alternance.
La CUFPA comprend :
- La contribution formation professionnelle : pour financer le développement des compétences des salariés ;
- La participation au financement de l’apprentissage ;
- La contribution au compte personnel de formation (CPF) des salariés en CDD ;
- La contribution supplémentaire à l’apprentissage (CSA), pour les entreprises de 250 salariés et plus qui emploient moins de 5 % d’alternants ou assimilés.
Le montant de cette contribution varie selon la taille de l’entreprise :
- Si l’entreprise a moins de 11 salariés, le taux de la cotisation est de 0,55 % ;
- Si l’entreprise a 11 salariés et plus, le taux de la cotisation est de 1 %.
Attention : certaines branches professionnelles fixent parfois des taux supérieurs.
Les OPCO sont ainsi chargés de gérer ces fonds, d’organiser le financement des formations, et de les redistribuer en fonction des besoins des entreprises et des dispositifs de formation existants (alternance, formation continue…).
La taxe d’apprentissage
Une partie de la taxe d’apprentissage est destinée aux formations en apprentissage et peut être versée aux OPCO. Elle est calculée sur la base des salaires versés par l’entreprise au cours de l’année précédente.
Les financements publics et subventions exceptionnelles
Les OPCO peuvent également bénéficier de subventions exceptionnelles de l’État ou d’autres financements publics pour des actions spécifiques. Ces aides peuvent être allouées pour :
- Des projets liés aux politiques de l’emploi et de l’insertion professionnelle ;
- Des actions de transition écologique, de digitalisation, ou de reconversion industrielle ;
- Des programmes de formation dans les secteurs d’activités touchés par des mutations économiques ou en difficulté.
Par exemple, dans le cadre de la transition numérique ou de la transition écologique, des subventions exceptionnelles peuvent être accordées pour aider les entreprises à adapter les compétences de leurs salariés à ces nouveaux défis.
Les fonds propres des OPCO
Certains OPCO génèrent des fonds propres à partir d’activités annexes, telles que des prestations de conseil ou d’accompagnement des entreprises. Ces fonds propres peuvent être utilisés pour financer des projets spécifiques ou pour développer des services supplémentaires pour les entreprises adhérentes.